但为什么16号数据链(这个旨在成为北约飞机的标准数据链)存在如此之多的通信问题呢?虽然基本的硬件和软件几乎都兼容,但不同的部队通过数据链传递的信息却不兼容。
16号数据链需要3样东西——时间基准、密钥以及网络数据加载(NDL)。一名空军高级军官称:“前两者是标准的。”

真正的问题来自NDL。NDL控制着哪些飞机能够彼此对话,以及哪些信息以何种速度在飞机之间传递。
这名高级军官称:NDL制定了有关谁与谁对话,以何种速度传递信息等‘规则’。如果NDL的创建是正确的,允许飞机之间对话,那么就不应有性能上的退化和冲突。
如果NDL的创建是有限制的,比如F/A-18发出了信息,一架F-16却无法看到这些信息,这就可能是因为NDL的创建方式存在差别。
据多名空军、海军以及海军陆战队的军官称,没有解决这一问题的简单方法。解决16号数据链的问题,令其得以在空军、海军以及海军陆战队的飞机之间兼容将是十分昂贵的,并且需要消除大量障碍。
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