北京市三级政府部门176个点首次同时开放

从10月22日到10月25日，全市集中开展系列政务开放日活动，三级政府部门的176个点首次同时对市民开放。在开放日活动上，市民到底看什么？怎么看？市民的体验和参与又能给政民互动带来些什么？记者采访了相关部门和专家。

老百姓还是关心身边“政事儿”

本次政务开放日主题为“初心·同行”，11个市级部门和165个区级部门及街道（乡镇）开放点的活动均围绕优化营商环境、城市管理服务、科技创新、民生保障这4大主题开展。为什么选这些主题？市政务服务管理局相关负责人解释，这些活动实际上覆盖了政府决策、执行、管理、服务、结果等各个环节，市民可据此了解政府的工作措施、动态、进展。

“大家想看的，往往是跟日常生活相关而又不大了解的。”该负责人介绍，组织这项工作之前他们进行了社会调查和分析，发现老百姓关心的还是身边的“政事儿”，比如垃圾分类、交通管理等。

北京市交通运行监测调度中心（TOCC）是第二次开放。大到预测交通运行走势、掌握路网总体运行动态，小到每条道路现在堵不堵、哪条地铁拥挤，这些信息都会第一时间在TOCC上发布。市民有了直观感触，才会理解政府的缓堵工作。

还有本市大力倡导的垃圾分类工作，各区也都趁此机会“拿出”先进的垃圾处理设备和方法，展示给市民看。比如海淀区五道口嘉园厨余垃圾集中投放站、朝阳区生活垃圾卫生填埋场和垃圾焚烧发电厂。“对于城市管理中一些关注度高的热点，政府希望与市民坦诚交流，形成破解难题的社会合力。”市政务服务管理局相关负责人表示。

带着问题来参观

对于很多市民而言，总感觉政府机关比较“神秘”。政务开放日可以说是市民“亲近”政府的一个机会。

“因为这次开放的不是一个两个单位，而是上百个开放点，涉及市区街道三级政府部门。市民能近距离观察政府部门是如何运作的。”中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任、研究员吕艳滨认为，对于市民来说，可以抓住这个机会，深入内部，了解平时看不到的政府工作流程，而不是“走马观花”地看一看、转一转，就回去了。

围绕优化营商环境，西城行政审批首次打开“后台”向企业和居民开放；朝阳区安排市民零距离体验现场审批、流转等工作环节。“平时市民去政府机构办事，可能只接触一个前台或窗口工作人员，材料交上去后都是如何流转、处理的？又经过了哪些环节，需要什么处室参与？全程又要多久？市民可以亲自感受、体验。”吕艳滨同时建议，类似此类开放点，政府相关部门未来可以加大规模。

“我们的初衷也是‘请市民看’和听‘市民说’并重，建议市民不只是来参观而已，要带着问题来，有想知道或者不理解的事儿就提出来，大家共同讨论、充分互动、真诚交流。”市政务服务管理局相关负责人表示，开放日工作中均设置座谈交流环节，目的就是听取市民建议，帮助政府丰富和完善管理服务措施。

由“政府端菜”向“社会点菜”转变

政务公开是政府施政的一项基本制度。而“公开”的完整内涵，并不仅仅是把政府文件通过媒体发布出来，而是要把除保密事项之外的整个行政过程全部透明化。

此次开放点由上次的12个增加到今年176个，覆盖三级政府部门。“完全基于各单位自愿，我们未做任何指派和要求，说明有很多机关单位都已经有了这种政务公开的意识，都愿意共同向社会传递政府公开透明的形象和态度，拉近政府与社会的距离。”市政务服务管理局相关负责人表示。

吕艳滨表示，政务开放日只是一个平台和手段，关键是通过这种方式让老百姓看到政府的诚意，对改善政民关系有着大大的促进作用。市政务服务管理局也透露，下一步将通过举办多样的政务开放活动，让市民参与到社会治理中来，把社会建议转化为政府管理服务具体措施，继续推动“政府端菜”向“社会点菜”转变。