养老金并轨方案公布 实现公平养老迈出关键一步

四、改革前与改革后待遇水平相衔接。立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。

五、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。

月薪4000元每月少领320元

小刘是西安市雁塔区某单位正科级公务员，月工资不到5000元，按照个人缴费8%的比例，他每个月将少领近400元工资。普通科员不到4000元月薪，每个月将少领320元左右。“我们单位今天下午都在议论这个事请。虽然都知道是早晚的事，但还是心里咯噔一下，毕竟直接关系到我们的利益么。政策已经出台，我们再吐槽也没有了。”小刘说。

入职不到两年的公务员小武表示：“网上很多声音都说养老金是拴住我们公务员的最后一根稻草，稻草还是断了。实话说，公务员的薪水与很多企业相比并没有优势，我之所以会选择，就是图稳定，还有退休金能高一点。现在也没这个希望了，再不给我们涨工资，不排除我辞职的可能性。”小武还认为，此次改革有可能引发新一轮公务员“辞职潮”。

实现公平养老迈出关键一步

社会高度关注的养老金“并轨”改革终于有了明确时间表。国务院14日对外公布，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，意味着近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。

在全面深化改革的背景下，养老金“并轨”改革决定的公布，迈出实现公平养老的关键一步。一方面，这关键的一步着实不容易，凸显中央回应社会期待、力促养老公平的改革决心;另一方面，改革刚刚起步，还有一系列配套制度政策急需完善细化，确保改革稳妥推进，顺利落地。

作为改革中的“硬骨头”，破解养老金“双轨制”难题一直是社会关注的焦点。机关事业单位现行的退休制度实行了近60年，养老金“双轨制”也并行了20多年，要化解历史积淀下来的机关事业单位和企业间养老待遇差距问题，改革难度很大。早在上世纪90年代，一些地方和行业就开始探索事业单位养老保险改革，2008年国务院还决定广东等五省市先行开展试点，但皆因是自下而上的探索难有大的进展。