1846年,澳门总督彼亚度(Jose Gregorio Pegado)发出准许开设番摊赌馆的总督训令。随后亚马留(Joao Ferreira do Amaral)于1847年接任总督之后,把“番摊”、“闱姓”、“白鸽票”等赌博方式合法化。除此外,澳葡政府还推出了所谓“专营制度”,即政府通过公开招标而赋予中标人以垄断经营的权限,这项制度起初只针对猪肉、牛肉等日用商品,到1850年则被应用于赌博,从此以后,博彩业就在澳门一步步壮大起来。

澳葡政府于1940年在澳门南湾亚马留圆形地竖立了一座亚马留骑马的铜像,1992年卸下运回葡萄牙。
同样沦为殖民地,为什么赌博没有在香港盛行?
同样是晚清政府失去管治权的港口城市,为何香港就没有发展起博彩业?其实葡萄牙人当初在澳门开赌的时候,香港也曾经开过赌,但英国是当时世界上强大的工业国,普遍更加重视工商业资本的力量,所以在各种反对声中,英国议会决定在香港禁赌,并用雄厚的工业实力支持香港的发展。
而反观葡萄牙,则是一个欧洲小国,到19世纪时早已衰落,“当时葡萄牙人要想靠正当的工商业发展是无法继续经营澳门的,更不用说扩张殖民了,因此发展博彩业是一种‘逼上梁山’的做法。”
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